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TrustNote周政军:DAG推动区块链行业应用落地

文章来源:巴中新闻网    发布时间:2018年04月24日 16:21  【字号:      】

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  原标题:吉尔吉斯斯坦总统宣布解散政府  新华社比什凯克4月19日电(记者 关建武)吉尔吉斯斯坦总统新闻局19日通报说,吉总统热恩别科夫当天签署总统令,宣布解散以总理伊萨科夫为首的政府。  根据总统令,伊萨科夫及其内阁所有成员将继续履职,直至新一届政府组建完成。  吉议会在19日会议上通过了对政府的不信任案投票。出席会议的120名议员中有102人投票赞成政府辞职。  这是吉尔吉斯斯坦历史上议会第一次通过对政府的不信任案投票。  根据吉尔吉斯斯坦宪法规定,议会可以在三分之一以上议员提议下发起对政府的不信任案投票。本次政府不信任案的发起者来自反对派议员,他们对伊萨科夫2017年政府工作报告表示不满。  由伊萨科夫领导的政府2017年8月就职。此前,总理一职由现任总统热恩别科夫担任。 责任编辑:张岩
出所安排专人严守,确保防止生猪调出流入市场。并启动了全镇养殖业大排查专项行动,防止类似事件再次发生。  此外,由镇城管、工商、环保等执法部门,加快调查核实情况,按照相关法律法规,依法立案查处,采取高限处罚。动监部门计划三日内做出检测结果,待检测后按照区农业局要求,对生猪进行无害化处理,并取缔清除该养殖场所。  现场1  执法人员逐户排查泔水猪舍  “用没用泔水自己不清楚吗?”4月16日下午,在记者前期曝光的北堤寺村养殖场内,通州区动物卫生监督所高姓工作人员正追问一名养殖户。该养殖户此前称自己是养殖场内唯一没有用泔水喂猪的,“我刚来十几天,平时都是用豆渣和饲料养,还没有找到能提供泔水的餐饮店。”  一个约10平米的饲料池内,平堆着淡黄色饲料。“翻一翻,看看有没有泔水。”高姓工作人员说。铁锹刚伸进饲料池,混着红油的残菜碎肉就涌了出来。最终,该养殖户承认确实在用泔水养猪。  据现场统计,该养殖场一共有14家养殖户,养殖规模超过3000头,其中一位吴姓养殖户规模稍大,490头。用饲料遮掩来不及清理的泔水已经成为这些养殖户的“最后办法”。“前面检查的几家都是,说是自己没有用泔水,到饲料池一翻就露馅了。”一位现场执法人员说。  经过一下午的摸排调查,14家养殖户无一例外均存在用泔水养猪的情况。  被曝光的养殖场位于北堤寺村东南角,尽管离村子有一段距离,但据村民反映每到夏季,村民们都能闻到来自养殖场的恶臭。  两排长方形的猪舍一字排开,中间是一条宽阔的土路。包括食品包装袋、残羹剩餐甚至筷子在内的泔水在这里随处可见。一位养殖户告诉记者,自己半年前刚来这里,不知道用泔水喂猪是非法的,自己一共养了300多头,“还没出过栏”。该养殖户称,泔水是从市内几家小餐馆拉来的,“两天一趟”。但该养殖户不肯透露生猪出栏后会拉到哪里,只是表示会有人定时来收。  下午4点左右,统一摸排结束后,执法人员将每家养殖户负责人召集起来,进一步送到派出所做笔录。  现场2  现场快速检测是否含瘦肉精  在对养殖户摸排的同时,通州区动物卫生监督所的工作人员现场对每家养殖场的生猪进行尿液取样,现场检验是否含有瘦肉精等非法添加剂。  一瓶瓶样本从猪舍被送到养殖场大门处的临时检验点。据通州区农业局通报,现场采集尿液样品50份进行瘦肉精快速检测,检测结果显示均合格。  “这些只是初步筛查,尿检之后样本会送到相关机构进一步检测。”通州区动物卫生监督所兽医张建华说。  据通州区农业局通报,调查人员会将50份样品送第三方有资质实验室进行定量检测。4月17日,通州区农业局组织区动物疫控中心人员将对该场所生猪采集血样,进行口蹄疫、猪瘟、蓝耳病等疫病检测。  下一步,通州区农业局将根据检测结果和生猪产地检疫规程,对生猪进行无害化处理等措施,对该场所养殖户涉嫌未经检疫调运生猪的行为进行查处。同时,区防治重大动物疫病指挥部办公室将要求各乡镇对“泔水猪”情况进行摸底和排查,对发现的“泔水猪”问题进行整治和清退。  “无害化处理包括高温焚烧和深埋等两种方式。如果检验结果证实确实是泔水猪,将开展无害化处理。否则,将采取驱散和取缔。”通州区委宣传部一位负责人说。 责任编辑:张建利   原标题:影响亿万中国人房地产税如何征专家称征收范围和标准是立法关键点  4月11日,财政部副部长程丽华在博鳌亚洲论坛上指出,将进一步优化税制结构,既立足当前,又着眼长远,兼顾税收调控和筹集财政收入功能,逐步优化税制结构,深入推进增值税改革,构建更加公平简洁的税收制度,推进房地产税立法和实施,建立综合与分类相结合的个人所得税制度。  自今年3月以来,这已是房地产税被官方第六次正式提及,相比往年的原则性表述,今年关于房地产税的说法愈发具体。  记者从业内人士处获悉,目前房地产税法草案已有大体框架,正向各地征求意见。  以税收法定来引领税制改革  自2011年在上海、重庆两市启动试点开征房产税,至今已近八年。细心观察不难发现,在过去很长一段时间里,有关房地产税立法的官方消息并不多见。  转折点出现在今年两会期间——  3月4日,十三届全国人大一次会议发言人张业遂在人大会议首场新闻发布会上表示,房地产税法律草案正在加快起草完善;  3月5日,在十三届全国人大一次会议上,国务院总理李克强在政府工作报告中提出“要深化财税体制改革”“健全地方税体系,稳妥推进房地产税立法”;  3月7日,时任财政部副部长史耀斌对外透露,按照中央的决策部署,目前全国人大常委会预算工作委员会、财政部以及其他有关方面正在抓紧起草和完善房地产税法律草案。房地产税总体思路是“立法先行、充分授权、分步推进”;  3月11日,十二届全国人大常委会工作报告中明确提出,2018年将继续加强立法工作,落实税收法定原则,研究制定房地产税法;  3月25日,财政部部长刘昆称,将按照“立法先行、充分授权、分步推进”的原则,推进房地产税立法和实施。  对于这种变化,中国财税法学研究会会长、北京大学财税法研究中心主任、北京大学法学院教授刘剑文深有感触。分析个中缘由,刘剑文认为,与多个背景相关。  首先,就是全面依法治国的深入推进。“房地产税涉及到社会公众的重大利益调整,关系到民众的私有财产,这是落实全面依法治国的必然要求,也是落实税收法定原则的内在要求。”刘剑文说。  其次,就是财税体制改革。营改增从2012年开始推行,直至2016年大规模全面铺开。营业税过去是地方主体税种,而增值税是共享税,营改增完成之后,虽然通过增值税分享比例的调整试图缓和地方财政收入困境,但这毕竟是过渡性措施,还是要在税制层面探寻新的地方主体税种。在这种背景下,如何建立起新的地方主体税种、如何处理好中央和地方的关系,成为必须要解决的问题。  最后,房地产税一直是社会高度关注的问题,涉及到重大利益调整,作为政府部门,出于法治政府的要求,理应对这种关切作出回应,而不应该遮遮掩掩。  如何理解“立法先行、充分授权、分步推进”原则  党的十九大之后,关于房地产税立法的思路愈发清晰。  围绕房地产税,上一任财政部部长肖捷曾在《党的十九大报告辅导读本》中发表署名文章,提出:“按照‘立法先行、充分授权、分步推进’的原则,推进房地产税立法和实施。”  对于这一原则,刘剑文进行了解释。  首先,立法先行。对于房地产税究竟是先改革还是先立法,曾有不小的争论。2011年,重庆和上海两地启动了开征房产税的改革试点。2014年,党的十八届四中全会对全面依法治国作出部署,并明确加快重点领域立法。先立法后改革的思路就此清晰,这就意味着房地产税的改革必须要在法律框架下进行,因此,立法先行是几年来达成的广泛共识,这也有助于稳定各界的预期、最大程度凝聚全社会的共识,并且将税制改革可能给市场经济某些层面造成的干扰作用降到最低。  其次,充分授权。我国地域辽阔,各个地方差异很大,经济状况、文化背景、收入水平都不同,所以要充分授权。当然,这种授权的前提,是在全国人大及其常委会的统一立法下,将一些操作制度授权给国务院或者地方。比如税率问题,可由中央制定浮动税率,然后授权地方根据本地区情况来制定当地适用的税率,发挥中央和地方的两个积极性。  再次,分步实施。房地产税立法征收是个大工程,房地产税是个技术性比较强的税种,涉及到很多问题。比如,全国的房产信息要有一个统一平台。再比如,要建立房地产登记制度、房地产纠纷救济制度等等,都需要一个过程。  一直以来,对于房地产税的作用,有一种观点认为其主要是调节收入。对此,刘剑文并不认同。“房地产税确实可以在短期内起到调节收入的作用,但是,征收房地产税的主要功能在于组织收入,即通过组织地方财政收入来高效、充分、公正地提供地方性公共产品和公共服务。从整体上看,税收的首要和原初职能都是组织收入,在稳定汲取收入的基础上,才有调节的空间和可能。”  “税收焦虑”是正常现象  影响亿万中国人的房地产税如何征?什么时候开始征?对房地产市场影响如何?对哪些人群影响最大?可以说,一直以来,只要谈到房地产税,就会引发很多“税收焦虑”。  “实际上,‘税收焦虑’是一个正常的现象,可以说,是我国法治进程中的一个必然反映,也是民主法治时代大家关注税收问题的必然结果。”刘剑文指出,今年是改革开放40周年,40年来我国最大的一个变化就是社会财富总量的大幅增加,从而也带来千家万户的财富增长。而对于很多民众来说,家庭财产主要体现为房产。因此,房地产税成为焦点,不难理解。  刘剑文指出,目前对房地产税来说,已经不再是要不要征的问题,而是怎么征的问题,是如何更好地处理国家和个人利益的问题。对于房地产税我国已经做了很多卓有成效的工作,现在需要的就是不断总结、提升和完善。  刘剑文进一步指出,房地产税的征收范围以及免征范围、是按照面积还是按照套数征收等问题,是下一步立法中需要解决的关键点。而如何处理不同纳税人之间的关系、中央和地方的关系、立法机关和行政机关的关系等问题,则是未来房地产税征收立法中的难点所在。 责任编辑:张建利   原标题:我国多地立法明确独生子女护理假制度专家建议 总结经验后上升至国家层面立法  在我国逐步迈入老龄化社会的当下,多地立法明确护理假,有利于更好地保障老年人的合法权益,建议在地方性法规施行一段时间后,对其效果进行评估,总结相关经验后可在国家层面进行立法或修法。  最近,在重庆从事媒体工作的黄乔,专门向单位请了独生子女护理假。  3月1日起,《重庆市老年人权益保障条例》施行。条例规定,老年人是独生子女父母的,如患病住院治疗且需要二级以上护理时,用人单位应当支持其子女进行护理照料,并给予每年累计不超过10天的护理时间,护理期间工资福利待遇不变。  黄乔请假的时候很顺利,在她看来,条例中对于请假条件的规定很有必要,既赋予了员工请假的权利,也确保员工不会滥用护理假。  目前,我国已有多个省份通过地方立法建立了独生子女护理假制度。其中,福建、湖北、黑龙江、广西、海南、重庆六个省区市在老年人权益保障法配套法规中规定了独生子女护理假,河南、广州则是在地方计划生育管理规定中进行了明确。  中国法学会婚姻家庭法学研究会副会长李明舜近日在接受《法制日报》记者采访时认为,在我国逐步迈入老龄化社会的当下,多地立法明确护理假,有利于更好地保障老年人的合法权益,建议在地方性法规施行一段时间后,对其效果进行评估,总结相关经验后可在国家层面进行立法或修法。  独生子女家庭养老问题显现  今年清明节假期,在北京市一家事业单位工作的张岩(化名)回到河北老家后,发现父亲喜欢上了健身,每天都要走上五六千步。  “知道你在北京那边压力大,我们也帮不上什么忙,能做的就是锻炼好身体,健健康康的,不给你添麻烦。”张岩母亲对他说。  张岩告诉记者,父母的举动让他感到了几分心酸,但作为家中的独子,确实有着很大的压力。  像张岩这样的家庭,在我国不在少数。  “我国现有4.5亿户家庭,其中独生子女家庭大约有1.6亿户,占比近三分之一。”全国政协委员、农工党青海省委会主委张周平在提案中列出了这样的数字。  自20世纪70年代实施计划生育政策以来,作为积极响应国家号召的第一代独生子女父母,均已逐渐步入老年,其家庭也进入了空巢期。  “在当今快节奏、高压力的社会氛围下,独生子女在父母患病住院期间,既要努力维持生计,又要抚养子女,更要照顾父母并支付高额的医疗康复费用,使得很多家庭疲于奔命、难以招架,也给社会带来了沉重的经济和精神负担。”张周平说。  兰州大学法学院副教授李志强同样注意到,独生子女家庭养老问题,已成为当前一个普遍性的社会问题。  “计划生育政策改变了原来以家庭为主要载体的养老模式。在进入老龄化社会后,这些家庭群体由于不再拥有传统养老模式的功能支撑,已经无法享受代际间的照顾、照料与赡养。”李志强说。  杭州师范大学人口研究所原所长王涤在接受记者采访时指出,随着我国进入老龄化社会,计划生育政策早期一代的独生子女家长在整个老年人口中占比很大,个别独生子女家庭不构成社会问题,但这样的家庭上升到几千万甚至上亿的时候,就构成了我国社会重大的老年问题。  重庆市人大常委会法工委副主任张山在解读《重庆市老年人权益保障条例》时介绍,目前,在家庭结构小型化趋势下,家庭照料护理愈加困难,特别是独生子女老年父母患病住院期间,难以得到护理照料,是老年人家庭赡养中日益突出的问题,且自身难以克服,迫切需要政府、社会给予更多的关怀和帮助。  多地立法规定独生子女护理假



(责任编辑:鲁中网)

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